Oh, das ist leider kein Einzelfall - die Problematik ist sogar schon recht lange bekannt. Das liegt an unseren liebenswürdigen, verbeamteten Staatsdienern und ihrer Liebe zur Bürokratie. Dies erspart dem Einen oder Anderen durch eine Dienstanweisung, Verordnung zur Umsetzung, oder per Gesetz, dass selbstständige Denken - schließlich ist in diesen Vorgaben verbindlich festgelegt wie zu handeln ist, was könnte daran nur falsch sein?!