Eine Umgebungsvariable setzt du vorübergehend, in dem du in der Eingabeaufforderung als erstes das eingibst: set GEOPROJ_FWTOOLS_DIR=c:\der_pfad_zum_verzeichnis und erst danach in der selben Eingabeaufforderung perl -MCPAN -e shell.
Wenn es dauerhaft sein muss dann Windows Explorer (WIN+E) -> Rechtsklick auf Computer -> Eigenschaften -> Erweiterte Systemeinstellungen -> Umgebungsvariablen (unten) -> und dann entweder oben (Benutzerkontext, empfehe ich aber nicht) oder unten im Systemkontext über Schalter Neu -> Name der Variable ist GEOPROJ_FWTOOLS_DIR, Wert der Variable ist der Pfad zum Verzeichnis dieser Tools. Wichtig: Danach erst darf die Eingabeaufforderung geöffnet werden. Falls sie noch offen ist, bitte schließen und neu öffnen, sonst zieht diese Einstellung nicht.