Um das zu spezifizieren.
Dem Dateisystem ist es egal welche Kodierung oder Zeichen ein Dateiname hat. Ältere Dateisysteme (z.B. ext1) schließen noch Zeichen wie "/" aus. Modernere haben in der Beziehung keine Einschränkungen mehr.
Aber genauso weiß ein Dateisystem nichts über die verwendete Kodierung.
Die Kodierung hängt völlig vom Programm und darunter liegenden System ab, welche die Datei anlegt.

Das kann speziell problematisch werden, wenn man Pfade und Dateinamen zur Datstellung decodiert, oder umcodiert werden. Das kann zur Folge haben, das eine Datei nicht mehr gefunden wird, weil die Zeichenfolge im Dateisystem nicht mehr dem entspricht was du gespeichert hast. Wenn du Kodierungen veränderst behalte immer das Original um die Pfade im Dateisystem wieder zu finden.